Análisis de la situación de ayuda brasileña a Haití y la problemática migratoria
Esta es una época en donde debido a la problemática económica que sufre la mayoría de países en el planeta, estos se preocupan por mantener a raya las consecuencias que esta crisis económica trae consigo.
“En el campo del diseño de política exterior, el comportamiento racional esta asociado con el logro de intereses nacionales, en forma tal que el criterio de juicio para establecer si una decisión de política internacional es racional o no, se basa generalmente en establecer si esta planeada con propósito de promover las metas nacionales a costos y riesgos razonables”.[1]
Brasil ve con incertidumbre como muchos de sus socios comerciales se enfrentan desesperadamente este fenómeno económico, y ofrece ayuda de tipo técnico y herramientas en políticas públicas que según la emergente potencia, son de vital importancia en aras de mantener el régimen y la sociedad parcialmente protegida.
“A medida que en los últimos años el análisis de la política exterior se ha tornado mas sofisticado, también se ha hecho mas evidente que muchos factores puede contribuir a un comportamiento no racional por parte de los Estados.”[2]
Brasil ha demostrado que tiene una economía fuerte y que el cambio económico no ha causado mayores estragos a la nación, por tanto sigue reforzando sus políticas en materia exterior, con el fin de mantener un orden interior. Estos lo conocemos como “asuntos intermesticos”[3]. En estos asuntos intermesticos se presenta una situación en la cual el estado brasileño se ve presionado a tomar una decisión en su política exterior para veneficiar los intereses de sus pobladores y del Estado. Brasil encabezado por la presidente Dilma Rousseff y su ministro de relaciones exteriores Antonio de Aguiar Patriota, realiza una abatida al problema de emigración haitiana hacia el territorio de Brasil.
“dependiendo de la naturaleza de la decisión propiamente dicha – ya sea una área temática o situación en particular- participaran diferentes partes de aparato de política exterior del país; esto es, diferentes individuos, grupos y organizaciones que tengan que ver con tal decisión.”[4]
Brasil ofrece una serie de ayudas al estado haitiano en cuestión social. De infraestructura, para ayudar a superar el desgraciado acontecimiento, que consistió en un gran terremoto que prácticamente devasto este país económica, social e incluso políticamente, ya que debieron de ejercer su derecho al boto en medio de las ruinas. Brasil ofrece asilo político a las personas damnificadas por el terremoto y basándonos el texto de Pearson y Rochester, podemos afirmar, que el Estado brasileño cometió un error graso ya que comienza una carrera migratoria a gran escala de haitianos hacia su país. Cuando se da cuenta de lo que este acceso de emigrantes de legales e ilegales esta causando en el país, en Brasil ya había mas de cien mil haitianos ilegales ofertando mano de obra barata, causando conflicto entre la población y además había crecido la mafia encargada de cruzar ilegalmente estas personas al país entre otros muchos problemas.
“ aun cuando parece racional estar preparado para cualquier contingencia que no obstante se considera improbable, el análisis del “ peor de los casos” puede producir temores injustificados conducentes a un conflicto que ninguno de los bandos desea”. [5]
Es entonces cuando los paquetes de ayuda hacia Haití se incrementan, aparte de ayudas primarias se envían técnicos, economistas, médicos, ingenieros, entre muchos otros profesionales quienes se encargarían de hacer un trabajo conjunto con otras naciones, que le permitieran al país haitiano salir de su gran encrucijada. Es aquí donde el gobierno brasileño comete el error o desfase ya que la decisión de ofrecer asilo a los haitianos no fue producto del examen objetivo de los hechos propios de un modelo de actor racional, en este caso representado por un Estado. Consideramos que Brasil debió tener en cuenta que muchas de las problemáticas haitianas no fueron producto del catastrófico terremoto sino que fueron resultado de un largo proceso de formación permeado por vicios funestos para la política interna como lo son la corrupción, el despotismo, racismo, malas políticas partidarias, clientelismo entre otros. Así pues el proceso de transformación de estos vicios debe de ser lento y pragmático como lo fue su formación.
Entonces cuando el estado brasileño toma la decisión de impedir el ingreso de emigrantes haitianos; lo que lo deja ante frente al resto de países como un aliado para nada estable ya que hecha hacia atrás decisiones gubernamentalmente establecidas desconociendo los principios de un estado que actúa de forma racional aunque lo anterior es considerado por muchos como una utopia es así como el estado brasileño fue victima de sus propias decisiones del pasado o peor aun victima de personas que actuaron en busca de sus propios intereses.
“las visiones distorsionadas del mundo pueden fomentar la irracionalidad no solamente en la definición de situaciones si no también en las etapas subsiguientes del proceso de decisión, incluyendo la consideración y el establecimiento de las metas y de los medios adecuados para manejar una determinada situación. En la medida en quienes toman las decisiones intentan formular seriamente metas de política exterior, pueden con frecuencia confundir los intereses nacionales con las metas e intereses personales.”[6]
Fortalecimiento económico por medio de la cooperación para solucionar problemas de interés mundial: la presidenta Dilma Rousseff en su discurso mostro su preocupación por un flagelo de afectación mundial como lo es el desempleo. Resalto que este problemas afectaba en mayor medida a las naciones desarrolladas y que era de gran preocupación dado a que la población necesita de ingresos para poder subsistir. La mandataria brasileña se enfoco en proponer salidas para contrarrestar este fenómeno mundial. Propuso una integración entre naciones con el fin de contrarrestar el desempleo por medio de una estrategia de coordinación económica y política, utilizando como herramientas instituciones como el FMI y G-20, para fortalecer los mercados y las organizaciones económicas en pro de generar bienestar para la población de no solo los países desarrollados sino los países en vía de desarrollo.
Responsabilidad humanitaria: Dilma Rousseff insistió en la cooperación internacional para mitigar las crisis humanitarias en curso y las que están por llegar, se refirió a su política humanitaria en donde se resalta como estrategia, su participación activa en proyectos de carácter humanitario en África y principalmente en el país centro americano Haití, resalto sus acciones políticas en este tema como lo son: desarrollos de áreas de seguridad alimentaria, magnificación en tecnología agrícola, energía renovable y su lucha con programas para mitigar el hambre y la pobreza. La mandataria brasileña expreso su orgullo en contribuir con el buen desarrollo integral de las poblaciones a las cuales ayudada, enfatizando que no es solo una responsabilidad de un gobierno sino de todos los que están en capacidad de hacerlos, refiriéndose a los países desarrollados y denominados “grandes potencias”.
Mejoramiento de la imagen diplomática con el fin de afianzar las dinámicas de relaciones con otros estados: en este caso encontramos como bajo este principio Brasil busca una cooperación económica proponiendo a la nación brasileña como apoyo a las naciones europeas en próximas crisis económicas.la estrategia de la nación carioca consta en buscar fortalecer dichas relaciones utilizando como escenario especifico la cumbre de la Unión Europea, y donde la acción específica para este interés se encuentra enmarcado en el discurso carismático y de gran aceptación e influencia de la presidenta Dilma Rousseff, en la cumbre de la Unión Europea realizada en 2011.
[1]PEARSON, Frederic S.ROCHESTER, J. Martin.” El proceso de la política exterior: Una visión desde su interior”. En Relaciones internacionales : situación global en el siglo XXI. SE.2000. Pág. 205
[2] PEARSON, Frederic S.ROCHESTER, J. Martin.” El proceso de la política exterior: Una visión desde su interior”. En Relaciones internacionales : situación global en el siglo XXI. SE.2000. Pág. 205
[3] PEARSON, Frederic S.ROCHESTER, J. Martin.” El proceso de la política exterior: Una visión desde su interior”. En Relaciones internacionales : situación global en el siglo XXI. SE.2000. Pág. 207
[4] PEARSON, Frederic S.ROCHESTER, J. Martin.” El proceso de la política exterior: Una visión desde su interior”. En Relaciones internacionales : situación global en el siglo XXI. SE.2000. Pág. 206
[5] PEARSON, Frederic S.ROCHESTER, J. Martin.” El proceso de la política exterior: Una visión desde su interior”. En Relaciones internacionales : situación global en el siglo XXI. SE.2000. Pág. 211
[6] PEARSON, Frederic S.ROCHESTER, J. Martin.” El proceso de la política exterior: Una visión desde su interior”. En Relaciones internacionales : situación global en el siglo XXI. SE.2000. Pág. 214
